En un mundo con cada vez menos reglas globales, Estados Unidos está avanzando en su nuevo esquema, que privilegia las relaciones bilaterales. Ya se han cerrado “Acuerdos Marco” con una decena de países/regiones, en general con la eliminación y/o reducción de barreras arancelarias y para arancelarias para el ingreso de productos “made in USA”, en algunos casos con ítems explícitos “anti China” en términos de seguridad/logística, en otros con compromisos de inversión en Estados Unidos y/o incremento en el consumo de bienes y servicios de ese origen, tales como los efectuados con Japón, Corea y la Unión Europea.

La movida norteamericana se superpone, no casualmente, con la decisión que parece haber tomado la Unión Europea de formalizar un acuerdo con el Mercosur, a pesar de las presiones en contrario que emergen desde países como Francia. Aunque la propuesta de los Estados Unidos no encuadra exactamente en lo que se denomina un acuerdo de libre comercio, para la Argentina significa una ruptura con su trayectoria de economía relativamente cerrada, dada la magnitud de los sectores para los que se propone remover trabas, bajar impuestos sobre el comercio exterior y/o ampliar cupos a favor de un incremento del intercambio. Vale recordar que la corriente de exportaciones e importaciones de nuestro país captura apenas el 25 % del PIB y que, focalizando en ventas al exterior, éstas equivalen al 13,0 % del PIB, cuando en Brasil ese guarismo es del 16,0 % y en México del 33.0 %.

Un acuerdo del Mercosur con la Unión Europea sería una forma de reforzar el cambio de paradigma, potenciado por el hecho que, en este caso, una mayor integración con los países europeos obligaría a nuestra región a abatir las “aduanas interiores” que subsisten y que son contraindicadas para lograr economías de escala (claves en la competitividad). La mayor predisposición de la Unión Europea para avanzar en esta propuesta tiene que ver, en parte, con las conclusiones del “Informe Draghi”, que subraya el anquilosamiento y las dificultades para avanzar en términos de productividad, con la guerra de Ucrania, que puso en evidencia la inconveniencia de Europa de depender de las fuentes energéticas de Rusia y, más recientemente, para no perder la iniciativa frente a la mayor agresividad comercial de China en terceros mercados y los “tratados bilaterales” que empuja Trump.

Este cambio de las condiciones globales impone desafíos para un país como la Argentina: este año, las importaciones de origen China se están incrementando nada menos que un 61,3 % en relación a 2024, guarismo que debe ser considerado un alerta. Los países, en general, tiene saldos comerciales bilaterales dispares, con algunos países/regiones tienen superávits y con otros déficit. Es natural que eso ocurra, pero el tema es la disparidad en el ritmo de variación de esos saldos bilaterales.